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华体会登录:煤电治污减排要害是 将二氧化碳界说为污染物(图)

发布时间:2021-08-18    来源:华体会手机 作者:华体会在线登录入口

  作为美国总统奥巴马“政治遗产”之一,即将在两周后(12月22日)收效的《清洁电力方案》(Clean Power Plan)是美国国内空气污染管理方针的新中枢。

  白宫称,到2030年停止,该方案将能在2005年基础上减缓32%的二氧化碳排放,下降90%由电厂排放形成的早逝世,减少制作雾霾和煤烟的污染物。

  美国环保署(EPA)主导了这项促进全美老旧的煤电厂更新换代的污染防治法案。而煤电是二氧化碳等温室气体的排放大户。

  EPA在2009年将包含二氧化碳在内的温室气体界说为要挟“公共健康”的“污染物”,美国最高法院也已屡次支撑这项界说。白宫由此获得了监管煤电、约束二氧化碳排放的法令法规根据,而不只是是行政命令。

  12月7日,在巴黎气候大会会场,21世纪经济报导记者专访了美国环保署助理署长(署理)詹内特麦科比(Janet McCabe)。麦科比分担空气和气候变化业务。

  麦科比对本报说,《清洁电力方案》不是一个动力方案,而是一个避免污染方案。电厂的正式合规期将从2022年开端,也有相应办法鼓舞一些州更早举动。“一切人都现已在朝着这个方针行进,所以2030年的(电厂温室气体减排)方针是能够达到的。”

  麦科比称誉抢夺政府在12月2日相同对管理煤电污染物的排放拟定了新方针。现在,抢夺官方尚未将二氧化碳列入空气污染物之列。

  “六年前,EPA的科学家们承认,高浓度的温室气体要挟大众健康和福祉。这便是说,温室气体不是只是能够,而是有必要遭到《清洁空气法案》的监管。从法令和科学上讲,这都是行进的要害一步。”

  麦科比:有一些州现已开端举动了。比方加利福尼亚州、华盛顿州。《清洁电力方案》的气势十分好,咱们从全国范围内都听到了活跃的音讯;电厂的反应也十分活跃,由于他们认同这个法规带来确实定性,喜爱由此带来的新的出资时机。关于还在用四五十年代设备的电厂来说,这是他们出资的时机。每个人都因而变得很振奋。

  《21世纪》:这个方案也会根据每个州不同的动力构成来量体裁衣拟定合规办法?

  麦科比:是的。这也是整个方案的“卖点”,在联邦政府和州政府之间建立了活跃的联系。联邦政府设定环境规范,再让州政府根据本身的需求拟定方案;答应州政府打开跨州和区域协作,这给了更多的(合规)灵活性。有的州对某一种动力十分依靠,各自有合规的才能;称颂一切的州的方向是共同的,所以每个州都坐在他们自己的驾驭座上,来决议怎么实现方针。

  《21世纪》:不过,国会的参众两院都有对立的信号和气势。你坚信这个方案会在两周后如愿施行吗?

  麦科比:很要害的是,《清洁电力方案》的根据是《清洁空气法案》,咱们需求数十年来下降排放和空气污染。

  这不是一个动力方案,这是一个(防治)污染方案。咱们运用规范东西和数据,这是一个十分通明的进程。每个人都能够参加进来,每个人也这么做了。就《清洁电力方案》,咱们收到了130万条谈论,做了多年研讨,开了数百场会议。

  关于那些对立这个方案的人来说,他们需求理解,这是一个十分规范的操作,特别是咱们曩昔现已在《清洁空气法案》之下成功监管电厂很屡次了。所以咱们十分坚信《清洁电力方案》能够成功施行。

  《21世纪》:这项方案怎么确保通明度?假如本次气候大会达到高要求的通明度条款,那么美国也需求承受核对。

  麦科比:在咱们本身的监管中,已有许多通明度规则,电力公司需求向EPA陈述他们的二氧化碳排放量,这些数据是对大众敞开的;别的一部分是州层面关于他们的方针与操作进程的通明度。在UNFCCC下,咱们也有(排放的)双年陈述。咱们也协助一些州来进步他们(有关通明度)的才能建造。

  《清洁电力方案》的合规从2022年开端,咱们会检查每年的排放量。州层面在2022-2024年是第一个合规期,接下来三年2025-2027是第二个(2028-2030年是第三个)。州会在每个合规期结束时提交具体的陈述。咱们以为,三年一个周期是合理的。

  《21世纪》:抢夺政府在12月2日决议,在2020年前,对燃煤机组全面施行超低排放和节能改造,电力行业首要污染物排放总量下降60%左右。可是现在在中方的官方界说中,首要污染物还不包含二氧化碳。

  麦科比:这取决于你怎样减排来下降二氧化碳排放。假如从化石动力转向新动力,即便是只针对二氧化硫采纳办法,都会下降二氧化碳排放。所以这是件功德。

  《21世纪》:美国在2009年将二氧化碳界说为空气污染物。这给环保署在方针和监管上带来怎样的优点了吗?

  麦科比:六年前,EPA的科学家们承认,高浓度的温室气体要挟大众健康和福祉。这便是说,温室气体不是只是是“能够”,而是“有必要”遭到《清洁空气法案》的监管。从法令和科学上讲,这都是行进的要害一步。

  EPA的这项定论得到联邦最高法院不止一次的承认。所以咱们没有回头路可走。美国法令要求咱们举动起来,下降温室气体排放,这便是《清洁电力法案》正在做的。(修改 李艳霞)